Kryptowährungen in China: Regulierung, Steuern und Legalität 2026

China ist beim Thema Kryptowährungen ein Sonderfall. Auf dem Festland gilt eines der härtesten Regelwerke weltweit, während die Sonderverwaltungszone Hongkong einen eigenen, lizenzierten Markt aufbaut. Beide Welten haben eigene Gesetze, eigene Behörden und gegensätzliche Ziele. Dieser Ratgeber trennt sie sauber. Du erfährst, ob Bitcoin legal ist, wie streng der Staat vorgeht, wie Gewinne behandelt werden und ob sich das Land eher als krypto-freundlich oder restriktiv einordnen lässt.

Die kurze Antwort vorweg: Auf dem chinesischen Festland ist nahezu jede Form von Krypto-Geschäft untersagt. In Hongkong dagegen lassen sich Kryptowährungen über zugelassene Plattformen legal handeln.

Sind Kryptowährungen in China legal?

Die Frage lässt sich nur getrennt nach Rechtsraum beantworten. Festland und Hongkong gehören zwar zum selben Staat, folgen aber unterschiedlichen Rechtssystemen. Was auf dem Festland strafbares Finanzgeschäft ist, kann in Hongkong eine lizenzierte Dienstleistung sein.

Festland: nahezu vollständiges Verbot

Auf dem Festland behandelt der Staat fast jede Krypto-Aktivität als illegales Finanzgeschäft. Der Handel ist untersagt, und zwar sowohl der Tausch von Coins gegen Landeswährung als auch der Tausch zwischen verschiedenen Coins. Der Betrieb von Börsen ist verboten, ebenso die Ausgabe neuer Token über ein ICO. Auch das Mining wurde 2021 verboten, nachdem das Land zuvor jahrelang einen Grossteil der weltweiten Rechenleistung gestellt hatte.

Eine wichtige Unterscheidung betrifft den blossen Besitz. Das reine Halten von Bitcoin ist nicht ausdrücklich unter Strafe gestellt. Allerdings gilt eine digitale Münze rechtlich als virtuelle Ware ohne Status als Zahlungsmittel. Wer Coins hält, geniesst keinen rechtlichen Schutz. Verträge rund um Kryptowährungen sind vor Gericht in der Regel nicht durchsetzbar.

Auch neuere Bereiche fallen unter die strenge Linie. Staking und DeFi-Dienste sind im verbotenen Handel mit eingeschlossen. Bei NFTs warnten die Behörden vor Spekulation und stuften sie ausdrücklich nicht als Anlageprodukt ein. Ende 2025 bekräftigte die Zentralbank gemeinsam mit mehreren Behörden das Verbot erneut und bezog dabei ausdrücklich Stablecoins mit ein.

Hongkong: regulierter Markt mit Lizenzpflicht

In Hongkong sieht die Lage anders aus. Die Stadt verfolgt einen Ansatz, der Innovation zulässt, aber an klare Auflagen knüpft. Seit 2023 müssen zentrale Handelsplattformen eine Lizenz beantragen, wenn sie in Hongkong tätig sind oder sich gezielt an dortige Anleger richten. Der Handel über zugelassene Anbieter ist damit legal.

Bitcoin und Ether gelten auch in Hongkong nicht als gesetzliches Zahlungsmittel, lassen sich aber über lizenzierte Plattformen kaufen und verkaufen. Seit dem 1. August 2025 gilt zudem ein eigenes Lizenzregime für Stablecoins. Es ist inzwischen seit fast einem Jahr in Kraft und bildet den festen Standard für jeden, der in Hongkong einen fiat-gedeckten Stablecoin ausgeben will.

Krypto-Regulierung und Behörden in China

Die Zuständigkeiten unterscheiden sich je nach Rechtsraum stark. Auf dem Festland ziehen mehrere Behörden gemeinsam an einem Strang, um den Markt einzudämmen. In Hongkong teilen sich zwei Hauptaufsichten die Arbeit.

Auf dem Festland gibt die Zentralbank People’s Bank of China (PBoC) die Richtung vor. Sie wird flankiert von der Cyberspace-Aufsicht CAC, der Wertpapieraufsicht CSRC und der Devisenbehörde SAFE. Für die Durchsetzung sorgen zusätzlich die Sicherheitsbehörden. Diese Bündelung erklärt, warum das Verbot so konsequent greift.

In Hongkong liegt die Aufsicht über Handelsplattformen bei der Securities and Futures Commission. Wie das Lizenzregime im Detail aussieht, dokumentiert die Securities and Futures Commission auf ihrer Website. Für die Ausgabe von Stablecoins ist dagegen die Währungsbehörde zuständig. Die Einzelheiten dazu führt die Hong Kong Monetary Authority auf. Ergänzt werden beide durch das Finanzministerium FSTB, das die Gesetzgebung vorantreibt.

Krypto-Steuern in China

Eine einheitliche Krypto-Steuer gibt es in China nicht. Das liegt auf dem Festland schon daran, dass der Handel verboten ist. Wo keine legale Tätigkeit existiert, fehlt auch ein klarer steuerlicher Rahmen für Privatpersonen. Hongkong wiederum kennt keine allgemeine Steuer auf Kapitalgewinne.

Wichtig für Hongkong: Wer Kryptowährungen gewerbsmässig handelt, kann der Gewinnsteuer unterliegen. Bei langfristigen privaten Anlagen fällt in der Regel keine Steuer an. Die Einordnung hängt vom Einzelfall ab.

Wie kann man in China Kryptowährungen kaufen?

Auf dem Festland gibt es keinen legalen Weg, Kryptowährungen zu kaufen. Trotzdem ist das Interesse hoch. Viele Nutzer weichen auf Plattformen im Ausland aus, nutzen VPN-Verbindungen oder handeln direkt zwischen Privatpersonen über P2P-Kanäle. Auch der ausserbörsliche Handel über OTC-Vermittler spielt eine Rolle. Stablecoins wie USDT dienen dabei häufig als Brücke. All das bewegt sich jedoch ausserhalb des Gesetzes und ohne jeden Anlegerschutz.

Hier stellt sich eine berechtigte Frage: Wenn Banken den Krypto-Handel sperren, wie wird der Geld-Teil eines P2P-Geschäfts überhaupt bezahlt? Die Antwort liegt in der Tarnung. Die eigentliche Krypto-Transaktion läuft on-chain und ist für die Bank unsichtbar. Sichtbar ist nur die Fiat-Überweisung an die Gegenpartei, und genau diese wird verschleiert. In der Praxis splittet man Beträge in unauffällige Kleinsummen und deklariert sie über WeChat Pay oder Alipay als private Zahlung, etwa für eine Dienstleistung oder eine Rechnung unter Bekannten. Bei grösseren Summen treffen sich Käufer und Verkäufer für die Bargeldübergabe persönlich. Beide Wege dienen einzig dazu, die Mustererkennung der Banken zu unterlaufen, die auffällige Geldflüsse automatisch meldet. Sicher ist das nicht: Wird das Muster erkannt, drohen Kontosperren.

Ein verbreiteter Umweg führt über Hongkong. Dort können Anleger über lizenzierte Plattformen legal handeln. Der Zugang ist allerdings stark reguliert. Die Anbieter verlangen eine vollständige Identitätsprüfung, und ein Teil des Angebots richtet sich vorrangig an professionelle Investoren. Einen Überblick über seriöse Handelsplätze allgemein bietet unser Krypto Börsen Vergleich.

Krypto und Banken in China

Auf dem Festland dürfen Banken und Zahlungsdienstleister keine Krypto-Dienste anbieten. Sie dürfen weder Konten für den Handel führen noch Transaktionen abwickeln. Zahlungsströme, die nach Krypto-Handel aussehen, erkennen die Institute zunehmend algorithmisch und können Konten sperren. Genau das erklärt, warum der oben beschriebene Graumarkt auf getarnte Kleinbeträge und Bargeld ausweicht. Hinzu kommen strenge Kapitalverkehrskontrollen. Der Transfer von Geldern über Kryptowährungen ins Ausland gilt als illegaler Kapitalabfluss.

In Hongkong ist das Verhältnis entspannter. Banken arbeiten zunehmend mit lizenzierten Krypto-Firmen zusammen. Wer Stablecoins ausgibt, braucht ohnehin eine eigene Lizenz der Währungsbehörde und damit eine geordnete Bankanbindung.

Können Unternehmen in China Bitcoin halten?

Auf dem Festland ist auch für Unternehmen kein legaler Weg vorgesehen, Bitcoin als Teil der Firmenkasse zu halten oder zu handeln. Solche Aktivitäten fallen unter das Verbot illegaler Finanzgeschäfte. Bilanzierung oder Treasury-Strategien mit Kryptowährungen sind daher praktisch ausgeschlossen.

Anders in Hongkong. Dort können Unternehmen Kryptowährungen halten und in ihrer Rechnungslegung abbilden. Einige staatsnahe Konzerne legen sogar Krypto-Fonds in Hongkong auf. Beobachter sehen darin einen vorsichtigen Test, wie weit sich der Staat dem Thema über die Sonderverwaltungszone nähern kann, ohne das Festland-Verbot anzutasten.

Wichtige Krypto-Unternehmen aus China und Hongkong

China hat die Branche technisch stark geprägt. Hersteller wie Bitmain und Canaan zählen zu den weltweit wichtigsten Anbietern von Mining-Hardware. Mehrere grosse internationale Börsen wurden ursprünglich von chinesischen Teams gegründet, verlagerten ihren Sitz aber nach der Verschärfung der Rechtslage ins Ausland.

In Hongkong haben sich lizenzierte Plattformen wie HashKey und OSL etabliert. Sie bilden das Rückgrat des regulierten Markts und stehen für den Versuch, einen geordneten Krypto-Standort in Asien aufzubauen.

Bezahlen mit digitalem Geld: der e-CNY

Während Kryptowährungen verboten sind, treibt China eine eigene staatliche Digitalwährung voran. Der digitale Yuan, kurz e-CNY, ist eine von der Zentralbank ausgegebene Währung. Er ist anders als Bitcoin zentral kontrolliert und damit keine Kryptowährung im eigentlichen Sinn.

Der e-CNY befindet sich seit Jahren im Ausbau und wird in immer mehr Bereichen getestet, etwa im Nahverkehr oder bei staatlichen Zahlungen. Für den Staat ist er die einzige zulässige Form von digitalem Geld. Mit dezentralen Coins bezahlen lässt sich auf dem Festland dagegen nicht.

Geschichte der Krypto-Regulierung in China

Die chinesische Linie hat sich über mehr als ein Jahrzehnt in Wellen verschärft. Die wichtigsten Etappen im Überblick.

Fazit

China lässt sich nicht mit einem Wort einordnen. Das Festland gehört zu den restriktivsten Rechtsräumen der Welt. Handel, Mining und der Betrieb von Börsen sind verboten, der Besitz bewegt sich in einer schutzlosen Grauzone. Wer hier auf eigene Faust handelt, trägt das volle rechtliche Risiko.

Hongkong dagegen zählt zu den fortschrittlichsten Krypto-Standorten Asiens. Lizenzierte Plattformen, zugelassene Ethereum– und Bitcoin-ETFs sowie ein eigenes Stablecoin-Regelwerk schaffen einen geordneten Rahmen. Für Anleger ist die Stadt der einzige legale Zugang innerhalb Chinas. Ob das Festland langfristig nachzieht, ist offen. Vorerst dient Hongkong eher als kontrolliertes Testfeld, während die Linie auf dem Festland fest bleibt.

Weitere Länder im Überblick

Die Rechtslage unterscheidet sich von Land zu Land deutlich. Vergleiche dazu unsere Beiträge zur Krypto-Regulierung in Russland, Argentinien und Liechtenstein.

Risikohinweis

Dieser Artikel stellt keine Rechts-, Steuer- oder Anlageberatung dar. Die Rechtslage in China kann sich ändern, gerade auf dem Festland ist die Durchsetzung streng. Wer mit Kryptowährungen handelt, trägt ein hohes Risiko bis zum Totalverlust. Kläre deine persönliche Situation im Zweifel mit einer fachkundigen Stelle ab.

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